ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВІДДІЛ  ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МАР’ЯНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ

1.1. Відділ  земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища Мар’янівської селищної ради (далі – Відділ) є структурним підрозділом Мар’янівської селищної ради. Відділ у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується селищному голові, заступнику селищного голови з питань діяльності виконавчого органу, виконавчому комітету Мар’янівської селищної ради, іншим посадовим особам  відповідно до розподілу повноважень, є підзвітним і підконтрольним Мар’янівській селищній раді. Відділ не є юридичною особою.

1.2. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відділ утворюється Мар’янівською селищною радою, яка затверджує структуру, штатну чисельність працівників та Положення про Відділ.

1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним кодексом України, законами України «Про оренду землі», «Про землеустрій», «Про місцеве самоврядування України», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про благоустрій населених пунктів», постановами Кабінету Міністрів України, указами Президента України, рішеннями Мар’янівської селищної ради, розпорядженнями селищного голови, рішеннями виконавчого комітету Мар’янівської селищної ради, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.4. Відділ при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами державної виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними селищною радою, іншими виконавчими органами селищної ради, підприємствами, установами, організаціями, об’єд­наннями громадян на підставах, у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

1.5. Мар’янівська селищна рада створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Відділу, забезпечує їх окремими приміщеннями, телефонним зв’язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов’язків, законодавчими актами й іншими нормативними і довідковими матеріалами, іншими посібниками, літературою з земельних та екологічних питань, електронною системою інформаційно-правового забезпечення, а також доступом до електронних інформаційних баз.

Завдання відділу

2.1. Організація роботи щодо забезпечення конституційних та законних прав громадян та юридичних осіб на землю, відповідно до Земельного кодексу України, здійснення екологічної політики, спрямованої на охорону навколишнього природного середовища Мар’янівської селищної ради.

2.2. Організація роботи розгляду звернень громадян та юридичних осіб.

2.3. Внесення пропозицій до відповідних інстанцій при формуванні та підготовці проектів нормативно – правових актів у галузі регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

2.4. Здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, надходження орендної плати за землю, контроль за складанням землевпорядної документації, вирішення питань у галузі земельних відносин, виконання Законів України, актів та доручень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, актів центральних органів виконавчої влади та інше.

2.5. Надання методичної допомоги відділам, службам селищної ради при розгляді питань щодо земельних ресурсів Мар’янівської селищної ради

2.6. Підготовка проектів рішень селищної ради, виконавчого комітету, що належать до компетенції Відділу.

2.7. Здійснює контроль за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів місцевого значення.

2.8. Готує і вносить на розгляд селищної ради пропозиції щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Функції відділу

3.1. Здійснює прийом громадян та юридичних осіб. Надає роз’яснення щодо відведення та оформлення земельних ділянок в оренду для  будь-якого цільового призначення, передбаченого законом, передачі земельних ділянок безоплатно у власність, викупу земельних ділянок, припинення користування земельними ділянками, вилучення земельних ділянок  для суспільних потреб. Вирішення інших питань передбачених Земельним кодексом та іншими законами України у сфері земельних відносин.

3.2. Здійснює координацію дій суб’єктів сфери охорони навколишнього природного середовища на території ради та у межах компетенції, визначеної законодавством України.

3.3. Проводить розгляд заяв із повним пакетом документів, необхідних для вирішення питання по суті.

3.4. Готує проекти рішень селищної ради у сфері земельних відносин та проводить їх погодження відповідно до Регламенту селищної ради.

3.5. Виносить на розгляд постійної комісії селищної ради з питань водно-земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури,  охорони пам’яток, історичного середовища, зв’язку   та  екології  проекти рішень, звернення громадян та юридичних осіб у відповідності до Регламенту селищної ради.

3.6. Приймає участь в розробці необхідних заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій.

3.7. Взаємодіє з органами державної та виконавчої влади у галузі земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, а також фізичними особами, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності.

3.8. Готує матеріали про факти порушень природоохоронного законодавства  на території Мар’янівської селищної ради.

3.9. Виконує доручення селищного голови та його заступників в межах посадових інструкцій працівників.

3.10. Виносить на розгляд сесії селищної ради пропозиції щодо раціонального використання та охорони земель на території Мар’янівської Мар’янівської селищної ради.

Права та обов’язки Відділу

4.1. Вивчати стан законодавчої бази у галузі земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

4.2. Брати участь у розробленні програм щодо використання та охорони земель, проведення інвентаризації земель, та інших програм пов’язаних із земельними ресурсами Мар’янівської селищної ради.

4.3. Виносити на розгляд селищної ради проекти рішень з питань, що віднесені до компетенції відділу.

4.4. Одержувати від структурних підрозділів селищної ради документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.

4.5. Брати участь у засіданнях постійної комісії селищної ради з питань водно-земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури,  охорони пам’яток, історичного середовища, зв’язку   та  екології.  

4.6.  Інформувати селищного голову у разі покладання на Відділ виконання роботи, що не відноситься до функцій Відділу чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи селищної ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач з метою вжиття відповідних заходів.

4.7. Залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу селищної ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться Відділом відповідно до покладених на нього завдань.

4.8. Брати участь у пленарних засіданнях сесій селищної ради, засіданнях постійних комісій селищної ради, засіданнях виконавчого комітету селищної ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених селищною радою, її виконавчими органами, селищним головою.

4.9. Скликати наради та організовувати семінари з питань, що належать до його компетенції.

Структура та керівництво Відділом

5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду селищним головою відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

5.2. Працівники Відділу приймаються на посаду на конкурсних засадах або за іншою процедурою, визначеною чинним законодавством, та звільняються з посади міським головою.

5.3. На посаду начальника Відділу громадянин України, з вищою землевпорядною або екологічною освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або  магістра і стажем роботи за фахом на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування не менше 3 років або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 5 років.

5.4. На спеціалістів відділу призначається громадянин України, з вищою юридичною, геодезичною, землевпорядною, екологічною освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра.

5.5. Начальник Відділу:

1) здійснює керівництво Відділом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань і здійснення ним своїх функцій;

2) забезпечує виконання підлеглими працівниками доручень селищного голови, секретаря селищної ради, заступників селищного голови;

3) в межах своєї компетенції дає доручення працівникам Відділу та здійснює контроль за їх виконанням;

4) вносить пропозиції селищному голові щодо застосування до працівників Відділу заохочень та заходів дисциплінарного впливу;

5) розробляє і вносить на затвердження селищному голові посадові інструкції працівників відділу;

6) забезпечує виконання плану роботи селищної ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються Відділу, доручень керівництва, плану роботи Відділу;

7) подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу;

8) розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу;

9) координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету;

10) бере участь у засіданнях сесій селищної ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах селищного голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції відділу;

11) підписує документи у межах своєї компетенції;

12) бере участь у розробленні нормативно-правових актів;

13) представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції;

14) вживає заходи щодо своєчасного розгляду відділом заяв та скарг громадян;

15) здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до вимог чинного законодавства України.

5.6. У разі перебування начальника відділу у відпустці, тривалому відрядженні або неможливості виконання ним своїх обов’язків за відповідним розпорядженням селищного голови обов’язки начальника виконує один із працівників відділу.

5.7. Працівники Відділу діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються селищним головою.

Відповідальність начальника та працівників відділу

6.1. Начальник відділу несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання завдань, функцій покладених на відділ, передбачених цим положенням та посадовими інструкціями.

6.2. Працівники відділу несуть відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики, поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

6.3. У разі неналежного виконання своїх обов’язків несуть відповідальність відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

6.4. Несуть відповідальність за збереження документів, які надійшли у Відділ.

Прикінцеві положення

7.1. Забороняється покладати на Відділ завдань і функцій, не передбачених цим Положенням.

7.2. Відділ утримується за рахунок місцевого бюджету.

7.3. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться селищною радою, відповідно до вимог чинного законодавства.

7.4. Реорганізація або ліквідація Відділу здійснюється селищною радою, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Законодавча база

1. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні  ст. 26, 33

2. Земельний кодекс України 

3. Земельне законодавство ДЕРЖГЕОКАДАСТР

Оплата земельного податку

Відділ земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища інформує, що останнім часом набули значного поширення випадків несплати податків на землю, відповідно до вимог чинного законодавства.

Вказана ситуація негативно впливає на наповнення місцевого бюджету, добробуту мешканців громади. В більшості випадків, факти несплати, або несвоєчасної сплати податку на землю, мають місце у зв’язку з незнанням громадянами вимог чинного законодавства.

Одночасно роз’яснюємо, що плата за землю це обов’язковий платіж. Нагадаємо, що згідно з п.286.5 ст.286 ПКУ нарахування фізичним особам сум земельного податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку, а сплачується такий податок фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ст.287 ПКУ).
Зауважимо, що фізичні особи несуть відповідальність за  не своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов’язання з плати за землю, таким чином, якщо вони протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення не сплачують узгоджену суму грошового зобов’язання, такі платники податків притягуються до відповідальності у вигляді штрафу у розмірах, встановлених ст.126 ПКУ.
На суму податкового зобов’язання з плати за землю, не сплаченого протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, нараховується пеня у порядку, визначеному ст.129 ПКУ. Тож, зволікати зі сплатою земельного податку не варто.

Також зазначаємо, що земельний податок повинен сплачуватись громадянином щороку самостійно.

Згідно зі  ст. 269 ПКУ  платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Щодо пільг зі сплати земельного податку, то відповідно до п.281.1 ПКУ від сплати податку звільняються такі категорії громадян:

- інваліди І і ІІ групи;

- фізичні особи, які виховують трьох і більше дітей віком до 18 років;

- пенсіонери (за віком);

- ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України від 22.10.1993 р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- фізичні особи, визнані законом особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Дані пільги поширюються на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм, а саме:

- для ведення особистого селянського господарства – у розмірі не більш як 2 гектари;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах – не більш як 0,25 гектара, в селищах – не більш як 0,15 гектара, в містах – не більш як 0,10 гектара;

- для індивідуального дачного будівництва – не більш як 0,10 гектара;

- для будівництва індивідуальних гаражів – не більш як 0,01 гектара;

- для ведення садівництва – не більш як 0,12 гектара.

Звертаємо увагу власників земельних часток паїв якщо земля здана в оренду необхідно з’ясувати чи сплачує орендар земельний податок за вашу земельну ділянку, якщо ні то сплачує самостійно власник земельного паю. Крім того, до складу паїв окрім ріллі входять сіножаті, пасовища, багаторічні насадження. Орендар який бере в оренду тільки рільну частину, відповідно і сплачує тільки за ріллю, тому за громадянами (власниками паїв) залишається обов’язок сплати земельного податку за іншими видами угідь.

В разі виникнення питань по сплаті земельного податку просимо звертатись до Мар’янівської селищної ради (відділ земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища) та у Горохівську  державну податкову інспекцію Нововолинського управління ГУ ДФС у Волинській області.